Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством

Это ведет к созданию заведомо неравных условий для функционирования различных предпринимательских структур, в зависимости от их доступности к тем или иным представителям органов власти. В то же время бизнес часто сам оказывается заинтересованным в финансировании различных социально-экономических проектов и программ, так как при этом получает улучшенные инфраструктурные условия и стабильность социального окружения, а также дополнительные выгоды в виде роста собственной репутации.

Представители власти стараются не принуждать бизнес к осуществлению социальных инвестиций, а ведут с ним конструктивный диалог, обосновывая необходимость социального инвестирования [6]. При этом в диалог вступают не отдельные предприниматели, а их объединения, ассоциации. Таким образом, координатором социальных вложений бизнеса выступают органы власти и союзы предпринимателей. Следовательно, двустороннее взаимодействие эволюционирует в многостороннее рисунок 2. Эволюция форм взаимодействия власти и бизнеса в рамках ассоциированной модели.

Социальное партнерство представляет собой специфический феномен, присущий современным экономическим системам, содержание которого носит многоаспектный характер.

Исторически основные идеи социального партнерства сформировались в социально-трудовой сфере, в качестве вынужденной реакции предпринимателей на обострение противоречия между трудом и капиталом, выражающегося в абсолютном и относительном ухудшении положения наемных работников, что актуализировало необходимость инициации социального диалога. С другой стороны, властные структуры, заинтересованные в поддержании социальной стабильности общества, также вовлекаются в социально-трудовые отношения, исполняя роль гаранта соблюдения достигнутых договоренностей.

Данный поход не утратил своей актуальности и в настоящее время. Так, Трудовой Кодекс Российской Федерации определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками или их представителями , работодателями или их представителями , органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на согласование интересов взаимодействующих сторон по вопросам регулирования трудовых и других непосредственно связанных с ними отношений [7, ст.

Однако сфера социального партнерства не ограничивается только социально-трудовыми отношениями. Выходя за рамки социально-трудовых отношений, социальное партнерство можно определить как институт, призванный обеспечивать баланс интересов властных структур, предпринимателей и общества при решении особо значимых проблем в социо-эколого-экономической сфере. При этом социальное партнерство, выступающее как специфический тип общественных отношений, присущий цивилизованному рынку и создающий условия для стабильного и устойчивого социально-экономического развития общества, зависит от степени социализации бизнеса и возникает лишь на определенном этапе зрелости корпоративной социальной ответственности.

Таким образом, социальное партнерство следует рассматривать как развитую форму корпоративной социальной ответственности в рамках взаимодействия властных и предпринимательских структур, включающую учет интересов населения территорий присутствия бизнеса, представляемых различными общественными организациями. Двуединая сущность социального партнерства. Как видно из рисунка 3, социальное партнерство объединяет два содержательно близких, но, тем не менее, различных по своей сути явления: Более высокой эволюционной формой социального партнерства является мультистороннее взаимодействие представителей всех секторов власти, бизнеса и населения , осуществляем о е равноправными стейкхолдерами заинтересованными сторонами на основ е добровольного соглашения и принцип ов доверия с целью решения актуальных проблем социально-экономического развития.

Необходимость подобного взаимодействия обусловлена тем, что к аждая из взаимодействующих сторон, обладая определенными специфическими ресурсами, не способн а в одиночку удовлетворить необходимые общественные потребности. Такой подход представляется нецелесообразным и вряд ли внесет ясность в регулирование отношений в сфере ГЧП. По мнению авторов, положения о концессионных соглашениях могли бы быть включены во вторую часть ГК РФ, посвященную отдельным видам договоров.

Санкт-Петербурге, - пишет И. Мартышко, - с такой точкой зрения нельзя согласиться. Взаимодействие государства и бизнеса Дата добавления: Пользователь скрыл имя Тип работы: Взаимодействие государства и бизнеса. ГЧП-проекты - это, прежде всего реализация публичных интересов.

Совместные цели и интересы обоих партнеров координируются на основе общегосударственных общественно-полезных целей; в процессе реализации проектов на основе ГЧП, объединяются усилия сторон; финансовые риски и затраты, а также достигнутые в ГЧП результаты распределяются между сторонами в пропорциях согласно взаимным договоренностям, оформленным юридически. Информация о работе Взаимодействие государства и бизнеса. Описание работы Вопросы взаимоотношения государства и бизнеса всегда находились в центре пристального внимания любого современного демократического правового государства.

Войти Поиск Новые рефераты Задать вопрос На сайте реферат. Предметы Новые рефераты Задать вопрос. Поэтому на начальном этапе все-таки лучше обратить внимание на более прозрачные формы доступа к государственным ресурсам:. Такая форма партнерства, как соглашение о разделе продукции, чаще всего применяется при освоении государством в сотрудничестве с крупными бизнес-корпорациями месторождений полезных ископаемых.

Ключевой проблемой взаимодействия бизнеса и власти в современных российских реалиях является не столько желание чиновников пользоваться административно-властным ресурсом для получения личных выгод при осуществлении бизнес-схем, сколько отсутствие стремления у предпринимателей наладить конструктивный диалог с государством. Есть мнение, что такая пассивность большого количества предпринимателей — негативные последствия уже уходящей в историю административно-командной системы управления экономикой СССР.

Чем быстрее наши предприниматели перестроятся под новые требования рынка, тем больше у них будет возможностей в привлечении государственных ресурсов в свой бизнес. Согласен на обработку моих данных. Данные не будут переданы 3-м лицам. Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев. Содержание 1 Сферы влияний 2 Порядок взаимодействия бизнеса и государства 2. Модель сотрудничества государства и бизнеса. Конструктивное взаимодействие государства и бизнеса:

Правовой основой взаимодействия предпринимательства и государства являются нормы Конституции РФ. Характеризуя в целом отношения между предпринимателями и государством, следует отметить их публичный характер, что не исключает их частноправовой составляющей. В соответствии со ст. 30 Конституции РФ «каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.  В ст. 33 Конституции РФ закреплена одна из основных форм взаимодействия между бизнесом и властью индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данный термин употребляется в основном при определении принципа взаимодействия государства и бизнеса либо правовой формы такого взаимодействия. Юридически в РФ частно-государственное партнерство регулируется Законом о концессиях. Функционально можно выделить следующие характерные черты частно-государственного партнерства: оно удовлетворяет потребности развития, используя или заимствуя ресурсы частного сектора; осуществляет государственные полномочия, при этом функционируя совместно с частным сектором. Особенности взаимодействия бизнеса, государства и общества. Основные формы и проблемы взаимодействия бизнеса и властей.  Влияние бизнеса на государство. Четких форм и моделей, как можно построить взаимоотношения двух сторон, пока не существует. В лучшем случае можно наблюдать согласие предпринимателей вкладывать деньги в развитие бизнеса на равных паях с государством. Предпринимательская сфера, в свою, очередь, так же не остается безучастной и стремится всячески влиять на власть при малейшем ее ослаблении.

Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством

В этой связи изучаются понятие и система, субъекты и механизм, основные формы и содержание взаимодействия. Авторы допускают возможность перехода одних социально-экономических форм взаимодействия государства и предпринимательства в другие. Альманах современной науки и образования.

Опубликовать статью в журнале Показать содержание номера Показать все статьи раздела Предметный указатель. Ключевые слова и фразы: Открыть полный текст статьи в формате PDF. Бесплатный просмотрщик PDF-файлов можно скачать здесь. ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач: Задачи государственного регулирования состоят в следующем [19, с. Механизм, предназначаемый для одного сектора экономики, не всегда обеспечивает функционирование экономики в целом.

Государство регулирует экономику во всех экономических системах. Главенствующая роль государства в стимулировании и регулировании предпринимательства является традиционной для России.

Государство всегда активно вмешивалось в деятельность предпринимателя, никогда не выступая в качестве стороннего наблюдателя или арбитра. Необходимость государственного воздействия связана с такими требованиями охраны публичных интересов как [30, с.

Конституция РФ обязывает государственные органы и органы местного самоуправления использовать все имеющиеся у них материальные, финансовые и организационные ресурсы для формирования и развития предпринимательства на основе права и законности, предупреждающих и устраняющих в нем противоправные проявления. Применяемые предусмотренные законодательством и разработанные практикой формы и методы государственного регулирования разделяются на две группы.

Первую группу составляют методы и формы, распространенные на предпринимательские организации, которые создаются государственными органами и органами местного самоуправления соответственно на основе государственной и муниципальной собственности. Особенность данной группы форм и методов заключается в том, что она отражает иерархию и соподчиненность при взаимодействии властных структур и подчиненных им субъектов предпринимательской деятельности.

Так, коммерческие организации в организационно-правовых формах государственного или муниципального унитарных предприятий создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Эти органы утверждают их учредительные документы - уставы.

Исполнительным органом унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником либо уполномоченным собственником органом, который им подотчетен.

Органы местного самоуправления определяют цели порядок и условия деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию услуги , назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

Взаимодействие между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строится на основе контрактов в соответствии с трудовым законодательством. Никаких особенных сложностей, правовых проблем во взаимоотношениях государственных органов и органов местного самоуправления, с одной стороны, и созданных ими предпринимательских структур - с другой, не наблюдается.

Успех зависит от инициативности обеих сторон: Вторая группа форм и методов воздействия государственных органов и органов местного самоуправления реализуется предпринимательскими организациями, которые не находятся в государственной и муниципальной собственности.

Отдельные из методов этой группы являются административно-правовыми. Речь идет о государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензировании отдельных видов деятельности, регистрации и выдаче патентов на объекты интеллектуальной собственности. Намечается увеличивающаяся необходимость контроля государственных и муниципальных органов за соблюдением законности в деятельности субъектов предпринимательства.

Однако деятельность контролирующих органов осложняется определением границ, где начинается служебная или коммерческая тайна, за которые им не дозволяется проникать. Регулирование предпринимательской деятельности представляет государственно-правовое воздействие в отношении хозяйствующих субъектов с целью недопущения, изменения или прекращения хозяйственной деятельности или поддержания ее в соответствующем состоянии.

Например, запрет определенных видов хозяйственной деятельности в виде запрета строительства экологически вредных объектов. Предпринимательская деятельность реализуется на основе большого количества законодательных актов, которые определяют возможности в регулировании органов государственной власти и управления. Необходимо, чтобы государственное воздействие осуществлялось только на основе соответствующих правовых норм.

Все виды государственного воздействия реализуются в такой правовой форме как акт, то есть облечены в установленную форму воздействия органа государственной власти или управления, с которым связаны правовые последствия. Каждый акт имеет свое назначение, наименование, содержание.

Вне такой правовой формы государственного воздействия не существует [20, с. Среди актов разрешительного характера выделяют систему лицензирования. Лицензии как разрешительные акты применяются в целом ряде видов предпринимательской деятельности. Акт контроля представляет собой действие уполномоченного государственного органа, фиксирующего в соответствии с законом определенное правовое положение хозяйствующего субъекта, на основе которого должна осуществляться его последующая предпринимательская деятельность.

Все виды контроля носят текущий и последующий характер. Государство осуществляет контроль состояния и развития экономики с применением фискальных способов и путем прямого вмешательства. Фискальная политика - это управление экономикой посредством налогов и государственных вложений. Налоги - это обязательные безвозмездные платежи взносы , устанавливаемые законодательством и осуществляемые в определенный срок и в определенном размере. Налоги подлежат зачислению в бюджет соответствующего уровня и обезличиваются в них.

В этом заключается их отличие от всевозможных сборов, которые также подлежат зачислению в бюджет, но могут использоваться только на достижение определенных целей, ради которых они взимались. Осуществляя сбор налогов, государство обладает крупными денежными средствами, которые позволяют ему реализовывать самостоятельную инвестиционную политику.

Государственные вложения в форме инвестиций и заказы создают гарантированный рынок, обеспечивая стабильную реализацию продукции фирмам, получающим госзаказы, и их партнерам. Государство использует следующие методы регулирования: Основываясь на законодательных актах, государство осуществляет регулирование предпринимательской деятельности, принимая и реализуя те или иные управленческие решения.

Оно является крупнейшим хозяйствующим субъектом, который непосредственно участвует в рыночной экономике. Государство регулирует рыночную экономику не только как внешняя по отношению к ней сила, но и как непосредственный участник производственно-хозяйственных операций.

Прямое воздействие государства на экономику реализуется на основе дотаций. Дотации представляют собой денежные суммы, которые выделяются из государственного бюджета для ликвидации последствий отраслевых кризисов.

За счет дотаций государство поддерживает и относительно низкие цены на отдельные виды товаров. За годы рыночных реформ государство активизировало усилия на становлении, поддержке и развитии малого предпринимательства.

Постановлением от 18 декабря г. Затем данная программа пролонгировалась на последующие периоды. Государственная поддержка малого предпринимательства реализуется по следующим направлениям [22, с.

Установление государственных гарантий производства и сбыта их продукции является важной мерой государственной поддержки субъектов малого предпринимательства. Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов Федерации осуществляют резервирование определенной доли заказов на изготовление отдельных видов продукции, товаров и услуг для государственных нужд и размещение их среди субъектов малого бизнеса.

Необходимо заметить, что субъекты малого предпринимательства в силу своих небольших возможностей остро нуждаются в тесной взаимосвязи и взаимодействии с подобными организациями. И здесь поддержка государства является неоценимой. Органы власти обязаны оказывать поддержку в организации союзов ассоциаций субъектов малого бизнеса, которые создаются в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, защиты его интересов в органах государственной власти, добросовестной конкуренции.

Проблемы правового регулирования взаимоотношений государства и предпринимательства и пути их решения Финансово-экономический кризис способствовал принятию руководством страны решительных действий по модернизации всех сторон социально-экономической жизни. Одной из важнейших задач здесь выступает построение принципиально новой системы взаимоотношений между государством и предпринимательской деятельностью.

Сегодня государственная политика должна быть ориентирована на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в интересах жителей и страны в целом путем ликвидации административных барьеров, исключения неоправданного регулирования, снятия неоправданных ограничений, купирования конфликтов интересов при осуществлении органами власти контрольно-надзорных и разрешительных полномочий.

Взаимодействие государства и бизнеса должно основываться на базовых принципах социального партнерства, согласно которым предприниматели и власть одинаково являются субъектами социальной ответственности. Следует активнее внедрять во взаимоотношения государства и бизнеса формы не прямого администрирования чрезмерных проверок , а корпоративного самоконтроля, способного сформировать доверие общества к бизнесу и государства к результатам деятельности хозяйствующих субъектов [25, с.

Использование именно этих принципов взаимодействия в наибольшей мере способствует экономическому росту и успеху в интересах общества, государства и предпринимателей.

Достижение позитивных результатов на этой основе невозможно без усовершенствования нормативной правовой базы, на основе совокупного анализа действующего законодательства, регулирующего деятельность контрольных органов государства и хозяйствующих субъектов. На сегодняшний день необходимо формирование четких правил взаимодействия государства и предпринимателей, которое невозможно без создания адекватной, отвечающей потребностям времени правовой основы такого взаимоотношения.

Создание надежного регламента, несоблюдение норм которого повлечет за собой ответственность для чиновников, необходимо в случае использования чрезмерного контроля и иных административных барьеров для функционирования современного бизнеса. Установление оснований для проверок хозяйствующих субъектов, полномочия проверяющих, формы контроля, оценка результатов и проверка порядка устранения недостатков являются необходимыми требованиями для регламентированного поведения чиновников.

Вследствие чего сокращение частого государственного контроля приведет к формированию в хозяйствующих субъектах действенной системы внутреннего контроля, благодаря которой государственные нормативы и стандарты будут беспрекословно выполняться. Таким образом, координатором социальных вложений бизнеса выступают органы власти и союзы предпринимателей.

Следовательно, двустороннее взаимодействие эволюционирует в многостороннее рисунок 2. Эволюция форм взаимодействия власти и бизнеса в рамках ассоциированной модели. Социальное партнерство представляет собой специфический феномен, присущий современным экономическим системам, содержание которого носит многоаспектный характер. Исторически основные идеи социального партнерства сформировались в социально-трудовой сфере, в качестве вынужденной реакции предпринимателей на обострение противоречия между трудом и капиталом, выражающегося в абсолютном и относительном ухудшении положения наемных работников, что актуализировало необходимость инициации социального диалога.

С другой стороны, властные структуры, заинтересованные в поддержании социальной стабильности общества, также вовлекаются в социально-трудовые отношения, исполняя роль гаранта соблюдения достигнутых договоренностей. Данный поход не утратил своей актуальности и в настоящее время. Так, Трудовой Кодекс Российской Федерации определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками или их представителями , работодателями или их представителями , органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на согласование интересов взаимодействующих сторон по вопросам регулирования трудовых и других непосредственно связанных с ними отношений [7, ст.

Однако сфера социального партнерства не ограничивается только социально-трудовыми отношениями. Выходя за рамки социально-трудовых отношений, социальное партнерство можно определить как институт, призванный обеспечивать баланс интересов властных структур, предпринимателей и общества при решении особо значимых проблем в социо-эколого-экономической сфере. При этом социальное партнерство, выступающее как специфический тип общественных отношений, присущий цивилизованному рынку и создающий условия для стабильного и устойчивого социально-экономического развития общества, зависит от степени социализации бизнеса и возникает лишь на определенном этапе зрелости корпоративной социальной ответственности.

Таким образом, социальное партнерство следует рассматривать как развитую форму корпоративной социальной ответственности в рамках взаимодействия властных и предпринимательских структур, включающую учет интересов населения территорий присутствия бизнеса, представляемых различными общественными организациями.

Двуединая сущность социального партнерства. Как видно из рисунка 3, социальное партнерство объединяет два содержательно близких, но, тем не менее, различных по своей сути явления: Более высокой эволюционной формой социального партнерства является мультистороннее взаимодействие представителей всех секторов власти, бизнеса и населения , осуществляем о е равноправными стейкхолдерами заинтересованными сторонами на основ е добровольного соглашения и принцип ов доверия с целью решения актуальных проблем социально-экономического развития.

Необходимость подобного взаимодействия обусловлена тем, что к аждая из взаимодействующих сторон, обладая определенными специфическими ресурсами, не способн а в одиночку удовлетворить необходимые общественные потребности.

Объединение ресурсов взаимодействующих сторон порождает синергетический эффект , суть которого состоит в том, что слияние ресурсов в единую систему дает возможность получить больший социально-экономический результат, чем тот суммарный результат, который был бы получен при использовании каждого из ресурсов в отдельности. Любая сторона, действующая в рамках мультистороннего взаимодействия , будь то: Мультистороннее взаимодействие в настоящее время используется как беспроигрышная модель с высок им потенциал ом , в которой партнерские отношения между равноправными стейкхолдерами расширяют возможности решения актуальных социо-эколого-экономических проблем и вносят существенный вклад в развитие гражданского общества.

Для властных структур партнерство с общественными организациями повышает потенциал в разработке и реализации политики, способн ой улучшить легитимность государственного сектора.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: ФОРМА И и система, субъекты и механизм, основные формы и содержание взаимодействия. коммуникаций государства и бизнеса // Государство и бизнес. Правовой основой взаимодействия предпринимательства и государства РФ закреплена одна из основных форм взаимодействия между бизнесом и. 9 нояб. г. - Экономические и правовые основы функционирования системы Формы реализации государственно-частного партнерств 41 взаимодействия бизнеса и государства, основными проблемами.

Найдено :

Случайные запросы