Методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | meteost.ru

Малые предприятия традиционно ориентированы на текущую прибыль, способны быстро реагировать на спрос и предложение, оперативно удовлетворять потребности в товарах, работах, услугах. Существует группа отраслей, где малый бизнес может быть преобладающей формой организации труда, - и, прежде всего это обслуживание населения. Для предпринимательства в незначительных масштабах не нужны большие накопления не только потому, что не требуются дорогостоящие производственные фонды, но и из-за относительно высокой оборачиваемости капитала.

Но в период становления малых предприятий им, как правило, необходима государственная поддержка. Она обусловлена во многом тем, что малые предприятия ориентированы в основном на массового потребителя.

В Российской Федерации сформирована целая система поддержки малого и среднего бизнеса. Государство предприняло определенные шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, реализуются федеральные и региональные программы, налаживаются межрегиональные и международные контакты в данной сфере, заключены соответствующие межправительственны в рамках СНГ и международные соглашения.

Активизировалась поддержка малого бизнеса в регионах России, функционируют советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства при органах исполнительной власти субъектов Российской Федераии. Активизировалась также и деятельность общественных объединений, бизнесменов, совершенствуется система подготовки кадров для малого бизнеса, создаются системы информационного обеспечения.

Сформировался ряд научных центров, специализирующихся в области изучения социальных, экономических, финансовых и трудовых процессов в малом бизнесе. В соответствии с Федеральным законом от 14 июня г. К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые и средние предприятия наиболее подвержены конкуренции и банкротству, и эта тенденция должна учитываться.

Многие малые предприятия разоряются. Норма прибыли, получаемая от различных видов предпринимательской деятельности, существенно колеблется, что отражается на финансовой устойчивости малого бизнеса. Только добросовестная конкуренция повышает эффективность производства, стимулирует снижение цен на товары, повышает ответственность производителей перед потребителями, расширяет сферы обслуживания населения.

Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" создал предпосылки для стимулирования деятельности малых предприятий на федеральном уровне. Кроме того, действует Указ Президента РФ от 4 апреля г. Законодательство разграничило предметы ведения органов власти различных уровней относительно малого бизнеса. Так, в ведении Российской Федерации находятся:. Субъекты Федерации в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства, в том числе могут применять для этого дополнительного меры за счет собственных средств и ресурсов Воробьев А.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной Программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными межрегиональными , отраслевыми межотраслевыми и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляются ежегодно за сет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, а также за счет других источников. Объем обязательных ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ. Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов Федерации и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

Основн ы е метод ы поддержки малого предпринимательства. С 1 января г. Таким образом, в сфере малого бизнеса определились три режима налогообложения:. Малые предприятия обычно не располагают достаточными материальными резервами, поэтому любая непредвиденная ситуация может нанести ощутимый урон бизнесу.

Страхование для них - это надежный способ защитить свои имущественные интересы и обеспечить финансовую стабильность предприятия.

Страхование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. Фонды поддержки малого предпринимательства могут компенсировать страховым организациям полностью или частично недополученные доходы при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства.

К сожалению, малый бизнес пока, практически не охвачен страхованием: Кроме вышеперечисленных методов поддержки, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ предусматривают резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции, товаров и услуг для государственных нужд.

Это происходит на основе конкурсов на указанные поставки, проводимые между субъектами малого предпринимательства. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации осуществляют меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных операциях, реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности и в международных выставках и ярмарках. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с поддержкой внешнеэкономической деятельности, устанавливаются договором между малым предприятием и соответствующим государственным или муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства.

Главной целью финансовой политики государства в отношении малого бизнеса является устранение неблагоприятного положения малых предприятий на рынке кредитных и инвестиционных ресурсов в силу их недостаточной финансовой устойчивости и залогоспособности, а также целевое финансирование отдельных высокоэффективных программ и проектов, позволяющих раскрыть внутренний потенциал малых предприятий, обеспечить их поступательное развитие и повышение конкурентоспособности. Одной из основных мер поддержки предприятий малого бизнеса является к редитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях - оно осуществляется путем компенсации соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.

Фонды могут компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы. В соответствии с поручениями Президента РФ в рамках Федеральной программы ведется работа по формированию групп банков, финансовых компаний, инвестиционных фондов, в том числе, с государственным участием, которые будут работать с субъектами малого бизнеса, а также по созданию условий для удешевления кредитных ресурсов, направленных на кредитование малого бизнеса, вовлечение средств частных инвесторов в развитие малого бизнеса.

Банк России рассматривает вопрос о создании небанковских кредитных организаций, которые будут осуществлять депозитно-кредитные операции, специализироваться на обслуживании кредитовании отдельных видов деятельности, в том числе на кредитовании субъектов малого бизнеса. Для аккумулирования временно свободных денежных средств создаются общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства.

Они являются достаточно эффективным механизмом вовлечения свободных средств граждан в развитие малого бизнеса. В настоящее время в России работают более обществ взаимного кредитования. Право на их создание определено гражданским законодательством, но для более целенаправленного использования этого механизма необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу и организовать методическое сопровождение деятельности обществ взаимного кредитования Пирогов К.

Но проблема доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам остается нерешенной. Проблему с долгосрочными кредитами для предприятий малого бизнеса можно было бы решить с помощью государственных инвестиций, но с этим тоже очень сложно - в России их выделяется крайне мало. Основной причиной трудностей, с которыми малые предприятия сталкиваются при получении средств в коммерческих банках, является их неспособность предоставить достаточные доказательства того, что деньги будут возращены.

У малых предприятий просто нет достаточного и качественного обеспечения, которое они могли бы предоставить коммерческим банкам. И именно правительство способно запустить и поддерживать в работоспособном состоянии эффективную систему кредитных гарантий для малых предприятий Финансы: ТК Велби, изд-во Проспект, Государственно-кредитная поддержка малого бизнеса должна осуществляться по двум основным направлениям:.

Должен получить развитие механизм гарантий по инвестиционным кредитам малого бизнеса, включая предоставление государственных гарантий коммерческим банкам, принимающим участие в финансировании сферы малого бизнеса. Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является имущественная поддержка субъектов малого бизнеса, которая заключается в приобретении или аренде производственных площадей для оборудования предприятий, находящихся в государственной собственности.

Аренда как преобладающая форма размещения малого бизнеса становится малым предприятиям не по силам из-за отсутствия долгосрочных стабильных условий аренды и стремления арендодателей перенести на арендаторов всю тяжесть расходов по содержанию имущества. Это сдерживает развитие малого бизнеса производственно и научно-технического профиля. Анализируя отчеты региональных властей, можно констатировать, что этот комплексзаконодательных мероприятий привел к определенным результатам 24, с.

В соответствии с принятой программой в настоящее время расширенаинфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионе. На период действия программы до г. Комплексное решение всех указанных задач действительносоответствует федеральным и региональным приоритетам и должно превратить малоепредпринимательство в один из определяющих факторов развития республиканскойэкономики.

Однако конкретизация финансовых ресурсов по каждому из этихнаправлений и аудит эффективности вложенных средств еще явно недостаточны ивнимания развитию инновационного предпринимательства в промышленности, в томчисле в нефтедобывающих отраслях, уделяется крайне мало. В России в г. Средства федерального бюджета, предусмотренные на эти цели, предоставляютсясубъектам Российской Федерации на конкурсной основе при условиисофинансирования расходов по их реализации из региональных бюджетов 46, с.

Приоритетными видами поддержки малого бизнеса являются мероприятияпо развитию сектора финансовых услуг малым компаниям, обеспечению доступа ксовременным офисным и производственным площадям: К 19 созданным региональным венчурнымфондам, созданным в — гг. Москвы, Омской области иКрасноярского края инвестировали в малые компании около млн. В настоящее время на региональном и муниципальномуровнях действует 1 тыс.

Таким образом, можно констатировать, что действующий до настоящеговремени механизм государственной поддержки малого предпринимательства черезразработку и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательствасебя не оправдал.

Существенным недостатком региональных программ являетсяполное отсутствие анализа направлений в количественном и качественномаспектах в секторе малых предприятий. Устойчивый долгосрочный экономический рост в стране требуетопережающей динамики развития финансовой системы. По всем показателям,характеризующим интенсивность функционирования финансов, Россия в несколько разуступает развитым странам. С учетом этого обстоятельства поддержаниестабильного экономического роста, модернизация производства предполагаютнаращивание указанных показателей интенсивности, а требование ограничениярисков, концентрируемых финансовым сектором, объективно ориентирует наускоренный рост его капитализации.

Кредитование предприятий малого бизнеса является одним изнаправлений деятельности банков, поскольку это реальный механизм привлеченияновых клиентов и соответствует государственной политике развития малогопредпринимательства 40, с. В то же время имеются определенные причины, которые не позволяютбанкам удовлетворить в полной мере потребности малых предприятий в кредитныхресурсах.

Одна из них — высокая степень риска кредитования, посколькубольшинство предприятий малого бизнеса не имеют стабильных показателейфинансового состояния и не могут предложить ликвидного обеспечения внеобходимом объеме. Материалы проведенного обследования показывают, что финансовоесостояние предприятий является наиболее существенным фактором припредоставлении кредитов малому бизнесу. Предпочтение данному фактору отдали91,6 проц. В этих условиях банки уделяют большое внимание оценкекредитоспособности малых предприятий.

Как свидетельствует практика, большинствобанков изучают кредитоспособность таких заемщиков достаточно долго. Имеются случаи,когда кредит выдается и через 1,5—2 месяца. Но, как правило, это связано соформлением недвижимости в качестве залога. В среднем же время от подачи заявкидо выдачи кредита по обследованным банкам составило 5,9 дня. В целом следует отметить, что большинство банков используют устаревшиеметодики определения кредитоспособности заемщиков.

Лишь немногие из них в этихцелях используют экспресс-анализ, скорингoвые модели, зарубежный опыт оценкикредитоспособности. Например, экспертами КМБ-Банка и Европейског о банкареконструкции и развития ЕБРР была разработана специальная технологияупрощенной оценки деятельности заемщика, которая адаптирована именно к ведениюмалого бизнеса. Она позволяет принимать экспертное решение о выдаче кредита засрок до 14 дней, в то время как другие банки устанавливают срок рассмотрениязаявки от трех до шести месяцев и к тому же требуют представления множествадокументов.

Данная технология основана на том, что специально обученныекредитные эксперты выезжают на место ведения бизнеса и по своим критериям оцениваютего финансовую состоятельность, причем на безвозмездной основе. От заемщика нетребуется представления даже бизнес-плана.

К большому удивлению специалистовЕБРР, российские банки весьма охотно кредитуют предприятия за счет средств,выделяемых им ЕБРР, но не добавляют ни одной копейки собственных средств нареализацию этих программ, хотя они не менее эффективные, чем любые другиепрограммы. Одним из условий, сдерживающих кредитование малого бизнеса,является недостаточность кредитных ресурсов банков со сроками кредитованиясвыше трех лет.

Так, если на конец года общая сумма привлеченных вкладов идепозитов в банковской системе составляла ,3 млрд. Развитию банковского кредитования предприятий малого бизнеса будетспособствовать совершенствование системы государственной поддержки данногосектора экономики. По нашему мнению, льготы при кредитовании предприятий малогобизнеса необходимо предоставлять коммерческим банкам, а не организациям, всостав которых предприниматели могут входить.

Льготное кредитование малогобизнеса следует предоставлять в первую очередь банкам с государственнымучастием. Кроме того, посредством льгот можно стимулировать и определеннуюспециализацию предприятий малого бизнеса. Например, промышленность, сельскоехозяйство и др. По мнению Минэкономразвития, следует разработать федеральныйзакон, регулирующий развитие и господдержку малого предпринимательства. Воснове концепции должны быть такие направления:. Нам представляется, что предлагаемые меры окажут тольконезначительное косвенное воздействие на финансовое состояние предприятий малогобизнеса.

Более действенное положительное влияние на деятельность малогобизнеса, окажет создание региональных фондов гарантий, которые предлагаетсясоздать в соответствии с обязательной программой.

Целесообразность создания иэффективность деятельности фондов гарантий подтверждается опытом других стран. В данном документеследует отразить вопросы формирования процентных ставок по кредитам, форм ивидов обеспечения кредита, а так же порядок оказания государственной финансовойпомощи и предоставления государственных гарантий. Однако объем кредитов, предоставляемых малым предприятиям,постоянно возрастает. По мнению директора Лизинговой компании малого бизнеса РТ, АйратаКаюмова, финансовая аренда техники и оборудования предпринимателям на льготныхусловиях — это не только инструмент привлечения малого бизнеса впроизводственный сектор, но и шанс предприимчивым новичкам для старта в бизнесе.

В результате всех заключенных сделок было создано более новых рабочих мест,заключено 23 договора лизинга на общую сумму 51 млн. К концу года планируетсядовести объем лизингового портфеля до 2 млрд. Таким образом, количество сделок должно приблизится к объему в— единиц в год 27, с. Аннуитет — такаяформа кредитования, при которой основной кредит и начисленные процентыпогашаются равными платежами в течение всего срока кредитования.

Каждый платежсостоит из двух частей: При этом от месяца к месяцу доля процентов в ежемесячном платежеуменьшается, а доля возврата кредита увеличивается, но сумма этих частейостаётся постоянной. Данный вид кредита особенно привлекателен для малых компаний,занятых в сфере торговли, где коэффициент оборачиваемости денежных средствнаиболее высок и совсем не подходит для предприятий производственной сферы 40,с.

Одним из возможных путей решения проблемы нехватки ресурсной базымогла бы стать трансформация некоторых перечисленных институтов в небанковскиекредитные организации НДКО. Однако, для того чтобы субъекты малого и среднегопредпринимательства получили доступ к кредитным ресурсам, необходимапрогрессивная политика Банка России. В числе мер, стимулирующих развитие НДКО,можно назвать следующее:. Помимо этого, форма небанковской кредитной организации,предполагающая соответствующие меры контроля за рисками, повысит надёжностьрассматриваемых финансовых посредников, существенно расширит переченьразрешённых им операций, включая такие банковские операции, как кредитование,выдача банковской гарантии, привлечение депозитов от юридических лиц 37, с.

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на определенные сдвиги,рынок кредитования малого бизнеса в России развивается крайне медленно. Кредитование малого бизнеса — с одной стороны, продукт высокотехнологичный, а сдругой — достаточно массовый. И основные проблемы здесь те же: Основные направления развития малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве какодного из приоритетов политики государства. Особое внимание руководства страны к аграрным проблемам подвиглорегиональные власти к решению сельских вопросов, привело к росту региональнойподдержки отечественных сельхозпроизводителей.

Реализация национального проекта идет по тем направлениям: Вместе с тем регионы РФ имеют различный уровень развития,определяющий возможности их дальнейшего развития, преимущества или недостатки вреализации поставленных задач. Для регионов-аутсайдеров основными отраслями следует считатьсельское и лесное хозяйство, подсобные промыслы, ремесла, закупочно-сбытовуюдеятельность, торговлю, сферу услуг, улучшение окружающей среды.

Экономическоеповедение в таких регионах должно характеризоваться преимущественнымиспользованием местного потенциала, развитием отраслей потребительскогокомплекса. В этих регионах требуется сильная государственная поддержка изначительный рост доходов населения.

Данные направления региональной аграрной политики должныреализовываться через программы по развитию сельской производственной исоциальной инфраструктуры, дорожного строительства, энерго- и водоснабжения,развития учреждений образования, здравоохранения и культуры, индивидуальногожилищного строительства.

Анализ социально-экономического развития Республики Татарстан запоследние годы свидетельствует о ее устойчивом динамическом развитии, котороедает ей преимущества эффективной реализации национального проекта. По большинствуосновных параметров рост экономики Республики опережает развитие экономикиРоссийской Федерации в целом. На протяжении последних лет рост валовогорегионального продукта в Татарстане значительно опережал рост данногопоказателя в целом по Российской Федерации, эта тенденция сохранится и вперспективе.

Регион является инвестиционно привлекательным: По итогам года объем производства сельскохозяйственнойпродукции оценивается в млрд. Ежегодно в Республике собираетсяоколо 5 млн. Татарстанполностью обеспечивает себя картофелем и овощами. За минувший год былопроизведено 1 млн.

Однако действующий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию в сочетании сразмерами выделяемой бюджетной поддержки не покрывает затраты наматериально-технические ресурсы, а следовательно, не обеспечиваеттоваропроизводителям не только расширенного, но и простого воспроизводства рис. На результаты реализации приоритетных национальных проектов ифункционирования АПК влияют два фактора:.

По масштабности проектов, скорее всего, не будет существенныхизменений в объемах производства сельхозпродукции. Учитывая тенденции развития— гг. В последнее время государство усилило аграрную политику поотношению к сельскому хозяйству, активизировало правовые меры по адаптациисельскохозяйственных товаропроизводителей к конкурентным условиям развития. Предполагается значительное увеличение государственных расходов на сельскоехозяйство: В году товаропроизводители получат ,3 млрд.

Можно прогнозировать дальнейшее усиление передела земли врегионах, дальнейший распад сельхозорганизаций, рост цен на продовольствие. Дляиспользования резервов аграрного сектора целесообразно:. Таким образом, принятие и реализация закона и Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства на целевых принципах позволят создатьдейственную нормативно-правовую базу для увеличения эффективности реализациигосударственной аграрной политики, привлечения инвестиционных ресурсов ваграрный сектор, роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей засчет развития производства и улучшения социально-экономического положениясельского населения.

Итак,исследование охватывает анализом — гг. Полученные данные вполне ожидаемо выявили, что первый этап четко разделяетсяна два содержательно противоположных периода: Причем этот водоразделодинаково актуален как для динамики количества малых предприятий, так и длячисленности их персонала. Правда, естьздесь и заметные различия, приходящиеся на период спада. Что касается малыхпредприятий, то у них действительно имелось снижение численности в среднем на22 тыс.

А вот количество занятых в эту пору осталось на среднегодовом уровне,5 тыс. Другое дело —последующее пятилетие, когда динамика по обоим показателям совпадала, иотрадно, что наблюдавшийся рост бал заметно эффективнее спада.

Так, прибавкамалых предприятий в среднем за год составила 38,5 тыс. При этом, однако, обнаруживается, что: Таким образом, период — гг. Говоря опрогнозе развития малых предприятий, то, по словам С.

К году числомалых предприятий увеличится до ,1 тыс. Количество работающих на малых предприятиях изменится с 8,6 млн. На ближайшие три года в госбюджете предусмотрено 12,65 млрд. Однако, чтобы малый и среднийбизнес стал вровень с крупным по вкладу в экономику страны необходимо: Соответствующая хозяйственная среда, отрицающаяфакторы индивидуализации, мобильности, конкурентности, определяетнеэффективность и бесперспективность функционирования малых предприятий,обессмысливает любые формы и масштабы их поддержки.

Стратегический выход,следовательно, состоит в переводе экономики с сырьевой модели на альтернативнуюинновационную, предполагающую, в частности, гибкую производственнуюспециализацию. Это обстоятельство провоцирует неучёт специфики малогоинновационного бизнеса в правительственных программах, разрабатываемых разнымиведомствами, предопределяет фрагментарность и ресурсную недостаточность, апотому и низкую эффективность, осуществляемых мер господдержки.

Решениепроблемы видится лишь на основе выстраивания целостной системы такой поддержки,сопрягаемого с серьезными изменениями во всем хозяйственном механизме. Существуют серьезные затруднения в процессах идентификациисубъектов инновационной деятельности в малом бизнесе: Это, естественно, резко затрудняет определение направлений поддержки, сроков иразмеров помощи, превращает преференции в необоснованные и неэффективные.

Желателен также механизм добровольнойаккредитации малых инновационных предприятий в региональных уполномоченных органах,на основе которого, можно было бы разработать реестр предприятий, имеющих правона льготы и специальную поддержку государства.

Такой реестр помог быструктурировать инновационную деятельность в малом бизнесе, классифицировать еесубъектов по различным признакам, определить применительно к каждой выделеннойгруппе масштабы необходимой правительственной помощи.

Практикуемые ныне формы господдержки МП ориентируют егодеятельность главным образом на национальный рынок, и это в принципе правильно.

Однако, в программах поддержки МП необходимы, в частности, меры, облегчающиеего субъектам доступ на международные рынки наукоемкой продукции и высокихтехнологий, а также способствующие повышению квалификации предпринимателей восуществлении внешнеторговых операций. Применяемые к субъектам малого предпринимательства мерынепосредственного государственного воздействия прямое финансирование, льготноекредитование и налоговые освобождения необходимы и важны.

Однако, явнонедостаточны в том смысле, что не мотивируют предприятия вступать в интеграциюс более крупными корпоративными структурами, вне которой невозможна полнаяреализация потенциала конкурентоспособности малого бизнеса. В связи с этимнаряду с инструментами прямого воздействия в системе господдержки малыепредприятиядолжны использоваться рычаги косвенного влияния,стимулирующие сотрудничество малых и крупных предприятий.

Приходится констатировать отсутствие целостнойспециализированной инфраструктуры консалтинговых и сервисных услуг для малых исредних предприятийи слабость информационного обеспечения их развития. Степень информированности субъектов малого бизнеса о наличии сервисных фирм ихарактере их услуг неудовлетворительна, предложение одних видов услуг превышаетспрос на них, а других — далеко не удовлетворяет существующую потребность речьидет, к примеру, о дефицитности консалтинга по проблемам оформления проектов,их экспертизы и организации финансирования их реализации.

Выходом может бытьразвертывание сети региональных центров сервисной поддержки инноваций в маломбизнесе, призванных выполнять функции координаторов, а также посредников междуразработчиками проектов, финансирующими структурами и государственнымиорганами.

Весьма острой является кадровая проблема: Поэтому традиционную их подготовку в вузах, как представляется,следовало бы дополнить организацией соответствующего учебного процесса на базеупомянутых региональных центров.

Таким образом, основными формами и методами управления развитием МПв странах с развитой рыночной экономикой, которые могут быть адаптированы кроссийским условиям, являются. Федеральный закон от 24июля г.

Постановление ПравительстваРФ от ПостановлениеПравительства РФ от Закон РТ от Теоретическиеаспекты развития малого предпринимательства: Кредитование малогобизнеса в России: Малоепредпринимательство в реформируемой экономике: Долгая дорога в Думах: Татарстанский АПК в числе лидеров: Малый бизнес втрансформируемой экономике: Издательство Казанского Университета, Финансы и статистика, Совершенствование форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса Введение Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в нашейстране тесно связано с повышением эффективности предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования.

Введение вдействие рыночных механизмов экономического регулирования, с помощью которыхгосударство пыталось решить проблемы, связанные с изменением системыхозяйствования, пока не привело к созданию благоприятных условий жизни дляосновной массы людей В создавшихся условиях важную роль в экономике играет процессстановления малого бизнеса как инструмента регулирования экономическихотношений между отдельными секторами и сферами экономики, различными группаминаселения.

Для достижения поставленной в работе цели, необходима постановка и решениеследующих задач: О масштабах развития малого бизнеса в России и за рубежом можносудить по данным таблицы 1. Уровень развития предпринимательства, и в частности малого,зависит от: Важнейшим отличием малого предпринимательства от крупного исреднего являются: И разгосударствление, иобучение широких масс населения основам предпринимательства происходило черезразвитие кооперации и малого бизнеса По данным статистики, в Республике Татарстан в г.

Численность занятых на малых предприятиях Численность занятых на МП, включая совместителей и работающих по договорам, тыс. Динамика числа субъектов малого предпринимательства вРеспублике Татарстан тыс. Оборот малых предприятий, млрд. Российское агентство поддержки малого и среднегобизнеса. Динамика числа малых предприятий в РеспубликеТатарстан и г. Бугульма Таблица 1.

Бугульма и Бугульминскому району Работники списочного состава чел. Фонд начисления заработанной платы тыс. Бугульма Бугульминский район 48 36 Приведенные данные показывают, что малый бизнес в России не играетстоль значимой роли, как в странах с развитой рыночной экономикой. Виды малых форм хозяйсвования Предельная численность занятых человек Микропредприятия До 15 Малые предприятия До Средние предприятия От до В Законе NФЗ предусмотрен дополнительный критерий, которого не было в старом законе.

Анализ политики государственного регулирования предпринимательскойдеятельности выявил ряд общих проблем российского предпринимательства, средикоторых можно выделить: Конечной целью даннойреформы является разработка и принятие государственной политики в сферерегулирования предпринимательской деятельности, составными частями которойдолжны стать: По нашему мнению, развитие государственного регулированияпредпринимательской деятельности должно идти с соблюдением следующихтребований: Текущий контроль, по нашему мнению, должен быть ограничен лишьпериодическим предоставлением финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетности; 4 необходимо ограничить степень вмешательства государства непосредственнов процесс осуществления предпринимательской деятельности, обеспечить равныевозможности ведения бизнеса, устранить административные препятствия на путиразвития предпринимательской деятельности; 5 необходимость постоянного мониторинга, экспертизы и контроляпринимаемых и проводимых мер, своевременное обновление и совершенствованиезаконодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, минимизациячисла подзаконных актов, инструкций, разъяснений.

Предприниматели, занятые в этой сфере производства, а такжекрестьянские фермерские хозяйства могут рассчитывать на: Азнакаево 11 0,8 2 0,6 г. Альметьевск 61 4,4 10 3,4 г. Бавлы 3 0,2 3 1,1 г.

Бугульма 45 2,8 13 4,0 г. Буинск 60 4,3 5 1,6 г. Елабука 47 3,2 23 6,9 г. Заинск 24 1,5 7 2,4 г. Зеленодольск 91 6,5 12 3,2 г. Казань 18,9 70 26,0 г. Лениногорск 23 1,8 13 4,5 г.

Набережные Челны 17,9 35 12,5 г. Нижнекамск 91 6,4 19 5,5 г. Нурлат 6 0,4 1 0,4 г. Чистополь 37 2,7 14 4,4 Районы 29,5 80 24 К микрофинансовым организациям, привлекающим инвестиции в малыйбизнес, можно отнести кредитные потребительские кооперативы граждан исельскохозяйственные кооперативы, которые по своей природе представляютспециализированные организации, аккумулирующие деньги преимущественно длякредитования своих членов, и не нацелены на получение максимальной прибыли навложенный капитал.

Практика рыночного реформирования отечественной экономики выявилаосновные формы активизации инновационной деятельности и инновационных процессовв регионах, это: Важным элементом инновационной инфраструктуры являются малыеинновационные фирмы. Организационная поддержка -организация и функционирование предприятия; — организация и управление инновационными проектами; — исследования инжиниринг; — разработка и совершенствование технологий; — создание и функционирование производств, перенос на них инноваций; — содействие в реализации продукции; — внедрение систем управления качеством; — организация внешнеэкономических связей.

Ресурсная поддержка -привлечение на инновационное предприятие финансовых и материально-технических ресурсов; — финансовый анализ и мониторинг субъекта малого предпринимательства; — рыночная оценка стоимости бизнеса. Информационная поддержка -предоставление информации о рынках сбыта продукции, конкурентах, партнёрах, оборудования, основных фондах, о современных информационных технологиях процессов, об использовании глобальных и локальных информационных сетей; — предоставление услуг по подбору кадров и повышению квалификации персонала; — оказание помощи предприятиям в развитии международного партнёрства.

Правовая поддержка -решение проблем юридического, методического обеспечения инновационной деятельности; — соблюдение требований налогового таможенного кодекса, разрешительных систем лицензирование, аккредитация, сертификация ; — защита объектов интеллектуальной собственности.

Динамика числа организаций, выполнявшихисследования и разработки ед. Наименование организаций всего Научно-исследовательские организации Конструкторское бюро Проектные и проектно-изыскательские организации 97 85 76 68 63 61 Опытные заводы 29 23 27 30 33 34 28 31 30 вузы Промышленные организации прочие Сильнее всего уменьшилось количество конструкторских бюро, а такжепроектных и проектно-изыскательских организаций.

Внутренние затраты на исследования и разработки Всего, млн. Исполнителям федеральной программы государственной поддержки и развития среднего и малого бизнеса в РФ наряду с вышеназванными федеральными ведомствами являются и следующие: Значительную роль в поддержке малого предпринимательства играют Торгово-промышленная палата РФ и торгово-промышленные палаты, действующие в регионах, Департамент поддержки малого предпринимательства и его региональные отделения.

В целях государственной поддержки развития в стране инновационной деятельности в научно-технической сфере постановлением Правительства РФ от Ведущая роль в инфраструктуре малого и среднего предпринимательства принадлежит исполнительной и законодательской власти субъектов РФ, созданным ими региональным структурам поддержки развития малого предпринимательства. Эти структуры лучше знают проблемы, с которыми сталкиваются при осуществлении деятельности предприниматели, они могут все мероприятия по поддержке проводить более адресно с учетом приоритетных направлений работы субъектов малого бизнеса.

При этом кредитные организации, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Услуга по кредитованию малого и среднего бизнеса предоставляется банковскими учреждениями предприятиям, индивидуальным предпринимателям, представителям малого бизнеса, которые осуществляют свою деятельность в сфере производства, торговли или предоставления услуг. Банки предоставляют кредит для предпринимателей на организацию или развитие бизнеса, пополнение оборотных средств, для приобретения нового оборудования, движимого или недвижимого имущества и т.

Для того чтобы получить банковский кредит, предприниматели должны предоставить банку ликвидный залог в виде оборотных средств, собственного движимого или недвижимого имущества или же имущества третьих лиц, а также гарантией для банков служит поручительство третьих лиц. В некоторых случаях банки предоставляют беззалоговые кредиты, но этот вариант подходит только для предприятий с безупречной кредитной историей. Самым ликвидным видом залога является недвижимость.

Очень мало шансов получить кредит у предприятий, работающих на рынке менее года, не являющихся резидентами, ведущими упрощенную бухгалтерию или не ведущими ее вовсе, а также не имеющими залога или поручителя. Ряд банков при поддержке государственных структур выдают ссуды без залога, но на жестких условиях: Ссуды на более длительные сроки или на большие суммы, например, млн.

Причем во многих случаях оценочная стоимость залога должна вдвое превышать сумму кредита. Ш Государственные программы поддержки - гранты и субсидии Государственные программы поддержки малого и среднего предпринимательства - это Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства, региональные, отраслевые и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемые соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ проект Федеральной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию. Основным направлением государственной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является предоставление грантов и субсидий.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание и развитие собственного бизнеса. Гранты предоставляются начинающим малым и средним предприятиям на создание собственного дела, субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу.

Субсидии на возмещение затрат по оплате части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций. Ш Налогообложение В целях реализации государственной политики развития предпринимательства нормативно-правовыми актами РФ предусматриваются следующие меры в области налогооблажения: Осуществляется она на региональном уровне - в соответствии с законодательными актами, принимаемыми органами власти субъектов РФ. Имущественная поддержка малого бизнеса предусматривает: На сегодняшний день в сети Internet в общедоступном режиме на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления размещена вся необходимая информация: Стратегической целью Президентской программы является создание федерального резерва высококвалифицированных, компетентных руководителей - менеджеров и формирование управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики России.

С момента подписания Указа и по настоящее время в ведущих образовательных учреждениях страны прошли подготовку по специальностям: Более 8 тысяч менеджеров были направлены для прохождения стажировки на зарубежные профильные предприятия Германии, Великобритании, Франции, Японии, Италии, Финляндии, Швеции, Дании, Нидерландов, Норвегии, Канады. Была создана и успешно работает система отбора специалистов и контроля качества подготовки в России и за рубежом. Законодательством установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ должны предусматривать резервирование для субъектов малого бизнеса определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров для государственных нужд.

Считается, что идет на пользу малому бизнесу и введение электронных аукционов при размещении госзаказа. В основном малые предприятия стремятся участвовать в запросах котировок, в этой сфере процент малого бизнеса очень высок. Малые предприятия предпочитают выполнять госзаказ на поставки канцтоваров в госучреждения, на строительство некрупных объектов, в научно-исследовательской сфере. Дальнейшим направлением участия малого бизнеса в размещении госзаказа - даже не выделение каких-то квот, а дробление заказов и упрощение условий для малых предприятий.

Распределение гарантированной доли заказов среди субъектов малого бизнеса производится при помощи целевых подрядных конкурсов при обязательном обеспечении доступности информации об условиях их проведения для всех потенциальных участников. В соответствии с Федеральным законом от 8. Ш Защита интересов отечественных производителей. В соответствии с федеральным законом могут вводится специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей.

С целью защиты экономических интересов российских производителей товаров был принят ФЗ от 8 декабря г. Данный закон применяется к правоотношениям, возникающим в связи с расследованиями, которые предшествуют введению названных мер.

Проведение таких расследований в настоящее время осуществляет Минэкономразвития России. Специальная защитная мера - это мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ, которая применяется по решению Правительства РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины. Антидемпинговая мера - это мера по противодействию демпинговому импорту импорту товара на таможенную территорию РФ по цене ниже нормальной стоимости такого товара , которая применяется по решению Правительства РФ посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером.

Компенсационная мера - это мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства союза иностранных государств на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства РФ посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства союза иностранных государств или экспортером.

Указанный закон предусматривает некоторые меры государственной поддержки резидентов особых экономических зон. Так, в соглашении о создании особой экономической зоны устанавливаются обязательства органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению налоговых льгот резидентам.

Акты законодательства РФ о налогах и сборах, законы субъектов РФ о налогах и сборах, нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков - резидентов особых экономических зон, за исключением актов законодательства РФ о налогах и сборах, касающихся подакцизных товаров, не применяются в отношении резидентов особых экономических зон в течение срока действия соглашения о ведении промышленнопро-изводственной или технико-внедренческой деятельности.

Особое внимание Закон об особых экономических зонах уделяет таможенному режиму свободной таможенной зоны. Под этот режим подпадают товары резидентов. Под свободной таможенной зоной понимается таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

З аключение Предпринимательство - это источник создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения, разведчик рынка и его потребностей, источник доходов государства, двигатель экономического роста и прогресса. Государственная поддержка предпринимательства - необходимый и неизбежный процесс, задачами которого являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов предпринимательства к необходимой им инфраструктуре и защита конкуренции от попыток монополизации.

На уровне субъектов Российской Федерации к настоящему времени действуют 79 региональных фондов.

Выгодные условия. Индивидуальный подход.АО "Банк Интеза". Шпаргалка: Совершенствование форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса. Введение. Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в нашейстране тесно связано с повышением эффективности предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования.  Поддержка малого предпринимательства должна статьодним из приоритетов экономической политики государства. Разработка и внедрениедейственного механизма поддержки малого бизнеса возможны на основе глубокогоанализа его сущности и выявления основных закономерностей и тенденций на всехэтапах его развития. Основы и главные принципы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, ее структура и элементы, значение и ожидаемые результаты. Основные направления государственной поддержки. Формы и методы поддержки предпринимательства, существующие проблемы. контрольная работа [19,4 K], добавлен

meteost.ru - Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ

К прямым методам следует отнести и целевые программы поддержки малых предприятий в инновационной сфере. Кроме того, к ним следует отнести формы информационного и консультационного обеспечения. Разделение государственной поддержки малых инновационных предприятий на прямые и косвенные методы является необходимым, но недостаточным. Ведь формы поддержки весьма разнообразны, одни из них отработаны законодательно, организационно и т. По содержанию государственные формы поддержки МИП можно сгруппировать следующим образом: Кадровая и товарная формы поддержки относятся к новым.

Кадровая поддержка предполагает поэтапное введение в действие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для работы на малых инновационных предприятиях.

Под товарной поддержкой в данном случае понимается доведение результатов инновационной деятельности НИОКР до стадии коммерциализации и продвижения товаров МИП на рынок внутренний и внешний. Процесс возрастания роли одних форм поддержки, снижения значения других, отказа от использования третьих форм неизбежен и необходим. Но независимо от роли тех или иных форм поддержки они на всех этапах развития МИП должны применяться в совокупности, комплексно. Только в таком случае можно достичь наибольшей эффективности их использования.

Формам государственной поддержки развития предприятий характерно следующее: Основным направлением использования этого фонда является поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производство принципиально новых видов продукции, а также оказание помощи в освоении новых технологий и изобретений. Фонд является государственной некоммерческой организацией, являясь юридическим лицом, имеет свой расчетный счет.

Фонд имеет свой баланс и право оперативного управления находящимся в его распоряжении государственным имуществом. Он отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении имуществом и денежными средствами. Источниками формирования средств фонда являются: За реализацию поддержки малых предприятий отвечают многие органы власти. Кроме того, поддержкой малых предприятий занимаются многочисленные некоммерческие союзы и ассоциации. Цель объединения — консолидация усилий общественных организаций малого и среднего бизнеса для защиты интересов российских предпринимателей на разных уровнях управления.

Успешно защищает интересы предприятий малого инновационного бизнеса Российская ассоциация малого и среднего предпринимательства. Ассоциация оказывает информационную, консультативную, методическую, правовую и иную помощь малым и средним предприятиям, организует взаимодействие и взаимопомощь между объединениями предпринимателей, региональными структурами поддержки малых предприятий и др.

Общее число организаций включая региональные , которые относятся к инфраструктуре поддержки малого предпринимательства в том числе инновационного , составляет более Для сравнения приведем следующие данные. Какие инновационные организации могут быть отнесены к новым, прогрессивным? Для реализации положений указанного Закона создан Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации, имеющий территориальные управления.

Деятельность этих органов носит квазисудебный характер, поскольку они принимают решения о мерах воздействия в процессуальных формах, то есть с предоставлением определенных гарантий сторонам, соблюдением их прав и законных интересов. Однако любые решения этих органов могут быть обжалованы в суд. Антимонопольное законодательство не затрагивает сферу действий так называемых естественных монополий, то есть монополий, производящих товары, удовлетворение спроса на которые на рынке данного товара эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства и которые имеют устойчивый спрос в силу невозможности полной замены их другими товарами.

Это транспортировка нефти и газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов и портов, услуги электрической и почтовой связи.

Федеральным законом от 17 августа г. Государство оказывает поддержку и так называемому малому предпринимательству с числом занятых на предприятии до человек , о чем принят Федеральный закон от 14 июня г. Закон предусматривает создание льготных условий в финансовой области и налогообложении, поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий и др. Государство призвано осуществлять специальные программы, создавать фонды поддержки малого предпринимательства.

Формирование законодательной базы экономической реформы в России в настоящее время идет довольно активно. Особенно большую роль в этом процессе играют Указы Президента.

Вместе с тем большое количество нормативных актов, регулирующих различные стороны деятельности российского предпринимательства на современном этапе развития рыночных отношений, уже не решает всех стоящих перед данным сектором экономики вопросов. Нужны не только нормы-рамки, но и нормы-стимулы. Проблема стала гораздо шире и состоит из целого ряда аспектов, среди которых, в качестве основных необходимо выделить следующие.

Проблема роли и места государства в регулировании предпринимательства в России является многоплановой. На современном этапе вопрос должен ставиться шире — о государственной системе поддержки предпринимательства в Российской Федерации. Данная система складывается из трех основных аспектов: Теоретическая сторона проблемы заключается прежде всего в разработке современной концепции государственной системы поддержки предпринимательства. Эта концепция напрямую зависит от общего подхода к формированию рыночной экономики в государстве.

И, как показало проведенное изучение историй развития предпринимательства в России, роль государства в развитии предпринимательства, особенно при смене экономических укладов, зачастую является решающей. В настоящее время в России рыночная экономика является целью, однако методы движения к ней разными группами экономистов и политиков предлагаются различные. Такая ситуация сложилась с самого начала реформ. Например, различное противоположное отношение к уже прошедшей свою основную часть приватизации, которая, меняя формы собственности, должна была стать одной из основных опор развития предпринимательства.

Ряд экономистов и политических деятелей — сторонников приватизации — считают, что, хотя первый этап приватизации был не особенно удачным, альтернативы не было; другие считают, что получилась пародия на народную приватизацию, это была, скорее, номенклатурная приватизация: Вся конструкция этой приватизации напоминает айсберг: Вопрос о роли предпринимательства в рыночной экономике внешне не имеет таких резко противоположных мнений.

Все основные группы экономистов признают, что предпринимательство — ядро рыночной экономики. Однако такая общая предпосылка, далеко не соответствует реальным действиям государства. Проведенный нами анализ показывает, что в настоящее время государство, несмотря на большое количество проводимых мероприятий и принимаемых нормативных документов, не имеет современной, оптимальной концепции развития и поддержки предпринимательства в России.

В свою очередь отсутствие перспективной концепции не позволяет разработать и комплекс мероприятий по государственной системе поддержки предпринимательства, в том числе малого и среднего. Правовой аспект системы поддержки предпринимательства в России, если рассмотреть прежде всего его количественную сторону, развивается довольно активно. Количество нормативных актов, изданных даже за последние пять лет, трудно поддается простому перечислению.

Одновременно их анализ показывает, что группа нормативных документов, регулирующих основные правила предпринимательской деятельности, получила, как отмечалось выше в данной главе, логическое завершение после принятия второй части Гражданского кодекса РФ. Данную группу можно назвать базовой, без которой социально ориентированная рыночная экономика в общепринятом мировом понятии в принципе существовать не может. Однако правовой аспект системы поддержки предпринимательства складывается не только из документов, регулирующих процесс предпринимательской деятельности, но и из специальных нормативных актов, направленных прежде всего на развитие и стимулирование предпринимательства.

Как отмечалось, в царской России этому вопросу уделялось очень большое внимание. В последние годы законодательное регулирование предпринимательства, направленное на поддержку со стороны государства, в основном сконцентрировалось вокруг малого и среднего бизнеса. Появился целый ряд специальных документов всех уровней законов и постановлений, принятых Государственной Думой, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и т.

Однако предпринимательство в России — это не только малый и средний бизнес, основным признаком которого является численность работающих. Существуют к другие важные стороны предпринимательской деятельности, требующие целенаправленной поддержки со стороны государства.

Среди них прежде всего следует выделить: Эти и многие другие аспекты поддержки предпринимательства законодательно регулируются только в отдельных документах, не получая практической реализации в экономической жизни страны. Разработка теоретических и правовых вопросов государственной системы поддержки предпринимательства может принести реальные результаты только при условии, если вся система государственной поддержки будет обеспечена конкретными организационными мероприятиями.

Данная проблема — реализация государственной поддержки предпринимательства — является, наиболее сложным аспектом всей задачи, так как механизм претворения в жизнь любых нормативных актов в процессе экономической реформы — это сложный процесс, требующий большой организационной работы, прежде всего в регионах. Однако в целом из данного аспекта проблемы можно выделить следующие основные организационные стороны: Приведенные выше выводы и предложения, безусловно, являются только постановочными и требуют дальнейшего научного исследования, обобщения и внедрения оправдавших себя форм и направлений государственной системы поддержки и развития предпринимательства.

Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 9 марта г. Важной составной частью государственной системы регулирования предпринимательства является создание условий для ее юридической защищенности в федеральных и региональных целевых программах. При рассмотрении возможных подходов к разработке целевой программы необходимо учитывать следующие моменты. Существуют два основных подхода к планированию: Первый подход используется главным образом в тех случаях, когда планирование применяется для процессов и объектов, находящихся в относительно стабилизированном состоянии.

Второй подход более эффективен при значительных объемах работ организационного характера, для коренной реорганизации в какой-либо сфере, существенного обновления или создания нового производства, при наличии процессов и объектов, отличающихся повышенной степенью неопределенности. Признаки, свойственные второму подходу, в полной мере соответствуют особенностям ситуации и проблематике защиты предпринимательства.

В данном случае при составлении целевой программы-защиты предпринимательства наиболее приемлемым представляется именно стратегическое планирование. Основные требования, предъявляемые к целевой программе защиты предпринимательства, заключаются в следующем: В целевой программе определены, задачи, приоритеты, состав и порядок осуществления мероприятий, направленных на создание условий защищенности предпринимательства; при этом нормативно-правовую базу, определяющую постановку задачи защиты предпринимательства, отражаемую в программе, составляют: Главной целью программы поддержки предпринимательства следует, считать повышение эффективности общественного производства за счет создания на федеральном и региональном уровнях экономических, социальных, организационных, информационных и правовых условий защищенности для предпринимательства от преднамеренных или непреднамеренных действий физических лиц и социальных организаций.

Основные задачи, решаемые в рамках этой программы поддержки: Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в сфере предпринимательства и в области защиты предпринимательства.

Пропагандистская поддержка политики зашиты предпринимательства в целях популяризации и облегчения общественного признания и освоения. В рамках работ по формированию научно-исследовательской базы программы предусмотрено создание: Весьма важным с практической точки зрения представляется согласование программы защиты предпринимательства с существующими и готовящимися федеральными, отраслевыми и региональными программами. Отраслевые программы защиты предпринимательства представляются неотъемлемой частью общей программы и основываются на анализе форм проявления отраслевого монополизма, форм недобросовестной конкуренции, практики защиты предпринимательства, строятся с учетом наличия субъектов естественной монополии, отраслевых планов демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках временных монополий.

Региональные программы защиты предпринимательства логично было бы рассматривать как часть программ социально-экономического развития региона. Они строятся с учетом сфер деятельности, в которых преимущественно развивается предпринимательство в регионе, степени опасности форм недобросовестной конкуренции, перечня субъектов естественной монополии, концепции стратегического развития региона, планов демонополизации и развития конкуренции, особенностей географического положения региона, наличия свободных экономических зон, имеющегося опыта зашиты предпринимательства в регионе, национальных особенностей и местных традиций.

Необходимо учесть этап развития региона — зарождение, становление, модернизация, переспециализация, стагнирование. Важным обстоятельством в рассматриваемом контексте являются особенности экономики и политики сопредельных стран, характер экономических связей с другими регионами.

В составе такого рода региональных программ сформулированы предложения по защите предпринимательства на межрегиональном уровне.

Организационное обеспечение предусматривает создание механизма реализации общей программы: На региональном уровне полезно создавать региональные комиссии по защите предпринимательства — по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Координацию выполнения целевой программы защиты предпринимательства с региональными программами поддержки малого предпринимательства и Государственной программой демонополизации и развития конкуренции необходимо осуществлять в следующих основных направлениях: В реализации программы защиты предпринимательства предполагается непосредственное участие президентских структур, в этой связи было бы уместным ее утверждение специальным указом Президента РФ, а не постановлением Правительства.

При разработке проекта целевой программы поддержки предпринимательства исходят из долгосрочных задач и приоритетов. В некоторых среднесрочных федеральных программах государственная поддержка предпринимательства обнаруживает явную тенденцию перемещения с федерального уровня на региональный и муниципальный, а там правовая база юридической зашиты находится в зачаточном состоянии и нуждается в помощи центра для своего развития.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Люди занимаются бизнесом на протяжении тысячелетий. Создавались и погибали целые государства, перекраивалась политическая карта мира, менялся характер взаимоотношений между государственной властью и гражданами, но люди не прекращали заниматься бизнесом.

В результате мировым сообществом накоплен огромный опыт в организации бизнеса и в определении его места в жизни людей. Бизнес живет и развивается по своим законам, будучи самостоятельным явлением, хотя и органически связанным с людьми, обслуживающими его.

Зародившись в момент регистрации субъекта хозяйствования, порой не располагающего даже необходимым минимумом средств, он заставляет предпринимателя постоянно заботиться о нем.

Взаимоотношения бизнеса и предпринимателя, образно говоря, несколько напоминают любовные, поскольку бизнес часто полностью овладевает интересами и мыслями предпринимателя, становится его единственной страстью, источником самых больших радостей и разочарований.

22 июл. г. - Читать или скачать - курсовую работу по теме 'Формы и методы Меры налоговой поддержки малого и среднего бизнеса Зиятдинов И.Т. Методы государственной поддержки малого и среднего малого предпринимательства, рассматриваются основные формы, методы и. Государственная политика в области малого и среднего бизнеса. Основные методы поддержки малого предпринимательства. Финансово-кредитная.

Найдено :

Случайные запросы